Влияние граждан на систему управления (на примере проблемы бездомных животных)

ISSN online: 2221-1616

Bulletin of the Institute of Sociology (Vestnik instituta sotziologii)

Влияние граждан на систему управления (на примере проблемы бездомных животных)

Научная статья

Левченко Н. В., к.соц.н. старший научный сотрудник, Институт социологии ФНИСЦ РАН, natalya_levchenk@mail.ru
ORCID ID=0000-0002-9052-7900
Elibrary SPIN=7346-0433
Влияние граждан на систему управления (на примере проблемы бездомных животных)
// Вестник Института социологии. 2011. Том 2. № 2. С. 254-267

Скачиваний статьи: 608
Рубрика: Трибуна молодого учёного

Ссылка для цитирования:
Левченко Н. В. Влияние граждан на систему управления (на примере проблемы бездомных животных) // Вестник Института социологии. 2011. Том 2 № 2. C. 254-267.

For citation:
Levchenko N. V. The influence of citizens on the decision-making process (on the example of the problem of homeless animals). Vestnik instituta sotziologii. 2011. Vol. 2. No. 2. P. 254-267

Текст статьи


Аннотация

В статье на основании экспертных интервью изучается, в какой мере граждане могут влиять на систему управления, прежде всего, местного уровня. Проблема исследуется на примере того, как власти г. Обнинска реагируют на присутствие в городе бездомных животных и коммуницируют с представителями общественности. Выбор Обнинска обоснован тем, что он является одним из наукоградов России, что позволяет изучить, как влияет проблема бездомных животных на отношения между жителями города, где достаточно высокий процент образованных людей. В качестве теоретической основы исследования использовался акционистский подход и, в первую очередь, теоретические концепты французского социолога А. Турена. Рассматривается мировой опыт решения проблемы бездомных животных для того чтобы понять, могут ли зоозащитники самостоятельно справиться с ней или необходимо вмешательство местной власти, представлен краткий исторических обзор указанного опыта. В настоящее время в европейских странах и США противодействие бесконтрольному разведению гражданами животных, которые впоследствии нередко оказываются на улице, и повышение культуры содержания домашних питомцев осуществляются благодаря введению сниженных сумм налогов с владельцев стерилизованных животных, массовым просветительским кампаниям зоозащитников. Проанализирована ситуация, сложившаяся в российских регионах, показано, что сокращение численности бродячих животных возможно только при участии власти. Так, в Москве отлов собак с последующим уничтожением был прекращён после неоднократных обращений защитников к властям в 1999 г. В Обнинске власть реализует лишь внешние признаки демократии, стараясь максимально не вмешиваться в происходящее. В местных СМИ практически невозможно найти материалы от лица представителей администрации, вплоть до публикации официальных документов. В то же время выявлены реальные попытки демократизации: частично власти всё же допускают участие общественности в принятии решений, а их деятельность активизируется только в тех случаях, когда требования различных слоёв населения транслируют неправительственные организации, причём не один год.

Ключевые слова

система управления, защитники животных, неправительственные организации, администрация города, влияние граждан на процесс принятия решений

Список литературы
  1.  Халий И. А. Современные общественные движения: инновационный потенциал российских преобразований в традиционной среде. М.: Институт социологии РАН, 2007.

  2. Обнинск занял второе место в конкурсе «Самый благоустроенный город России» за 2008 год // Informetr. Недвижимость Калужской области. 13.10.09. URL: http://www.informetr.ru/journal/news/obninsk/4994 [Дата посещения: 25.11.2011].

  3. Турен А. Возвращение человека действующего. Очерк социологии. М.: Научный мир, 1998.

  4. Турен А. Социальные изменения двадцатого столетия // Социологическое обозрение. 2002. Том 2. № 4.

  5. Райдер Р. История этики защиты животных и её современный этап // Гуманитарный экологический журнал. 2001. Т. 3. Вып. 2.

  6. Рыбалко В. А. Обзор мирового опыта в решении проблемы бездомных животных // Ветеринарная патология. 2006. № 2 (17).

  7. Артюшенко О. Иностранные защитники животных отмечают: в Украине проблему бездомных собак решают насильственными методами // Первый Национальный. 12.11.2010 // http://1tv.com.ua/ru/news/2010/11/12/2450 [Дата посещения: 25.11.2011].

  8. Яницкий О. Н. Социальный капитал российского экологического движения // Социологический журнал. 2009. № 4. С. 5–21. URL: http://www.isras.ru/files/File/Sociologymagazin/Socmag_04_2009/01_Ynitsky.pdf [Дата посещения: 25.11.2011].

  9. Никольский А. Мэрия Москвы выделит 780 млн рублей на бездомных животных в 2011 году // РИА Новости. 14.01.2011.

  10. Не бей бродячего // Коммерсантъ – Власть. 2005. № 8 (611).

  11. Власти Москвы собираются вывозить бродячих собак в регионы // Газета.ru. 24.06.2008. URL: http://www.gazeta.ru/news/lenta/2008/06/24/n_1235034.shtml [Дата посещения: 25.11.2011].

  12. Постановление Правительства Москвы от 1 октября 2002 г. N819-ПП «О формировании системы управления и финансирования комплекса мер по улучшению содержания, использования и охране животных в городе Москве». Приложение 2 к постановлению Правительства Москвы № 819-ПП (в ред. Постановления Правительства Москвы от 14.02.2006 N 89-ПП).

  13. Безопасность. Кто травит собак у Ярославки? // Звездный бульвар (газета Северо-восточного административного округа города Москвы). 2008. № 5 (202).

  14. Петренко В. Бездомных собак никто не берёт // Газета.ру. 2007. 14.03.

  15. Одиннадцать приютов для бездомных животных построят в Москве // РИА Новости. 2010. 30.12.

  16. Звезды кино будут призывать москвичей приютить бездомных собак // РИА Новости. 2009. 20.11.

  17. Защитники бездомных животных штурмуют мэрию // Инфоцентр «Спасите животных». 2010. 05.02. URL: http://saveanimals.ru/node/130 [Дата посещения: 25.11.2011].

  18. В Москве больше не будут убивать бездомных кошек и собак // БалтИнфо. 2010. 11.10.

  19. Сальникова М. Защитники животных показали воронежцам покалеченных собак // Моё Online. 17.05.2010. URL: http://news.moe-online.ru/view/219062.html?module=4&year=2011&page=9 [Дата посещения: 25.11.2011].

  20. Николаевские защитники животных победили департамент ЖКХ – им дадут другое место для приюта // Никвести. 2010. 29.04. URL: http://nikvesti.com/news/9438 [Дата посещения: 25.11.2011].

  21. Защитники животных раскритиковали законопроект, направленный в Госдуму //Росбалт Новости. 2011. 15.02. URL: http://www.rosbalt.ru/2011/02/15/819628.html [Дата посещения: 25.11.2011].

  22. Андреева Н. Саратовская область. Защитники животных добились, чтобы чиновники приняли правила отлова бездомных кошек и собак // Новая газета. 2010. 13.07. URL: http://www.novayagazeta.ru/news/841564.html [Дата посещения: 25.11.2011].

  23. Халий И. А. Местные сообщества в России – носители инноваций и традиционализма // Власть. 2008. № 5.

Содержание выпуска Vestnik instituta sotziologii. 2011. Vol. 2. No. 2