Нужны ли нам бесплатные деньги? К полемике об универсальном базовом доходе

ISSN online: 2221-1616

Bulletin of the Institute of Sociology (Vestnik instituta sotziologii)

Нужны ли нам бесплатные деньги? К полемике об универсальном базовом доходе

Научная статья

Кислицына О. А. д.э.н.
Институт экономики РАН, Москва, Россия
olga.kislitsyna@gmail.com
ORCID ID=0000-0002-4144-237X


DOI: 10.19181/vis.2023.14.4.5
EDN: EYFLBD

Нужны ли нам бесплатные деньги? К полемике об универсальном базовом доходе
// Вестник Института социологии. 2023. Том 14. № 4. С. 80-92

Дата поступления статьи: 30.06.2023
Рубрика: В поисках справедливости: идея безусловного базового дохода

Ссылка для цитирования:
Кислицына О. А. Нужны ли нам бесплатные деньги? К полемике об универсальном базовом доходе // Вестник Института социологии. 2023. Том 14. № 4. C. 80-92.
DOI: https://doi.org/10.19181/vis.2023.14.4.5. EDN: EYFLBD
For citation:
Kislitsyna O. A. Do We Need Free Money? On the Debate about Universal Basic Income. Vestnik instituta sotziologii. 2023. Vol. 14. No. 4. P. 80-92
DOI: https://doi.org/10.19181/vis.2023.14.4.5. EDN: EYFLBD


Текст статьи


Аннотация

В этой статье автор предлагает вместо вопроса, о том, является ли универсальный базовый доход шансом для России, поразмышлять над другим вопросом – о том, а нужен ли он нам?

Идея универсального базового дохода (УБД), понимаемого как безусловная ежемесячная денежная выплата, предоставляемая всем и провозглашенного ответом на проблему бедности и технологической безработицы в эпоху цифровизации и роботизации – предмет обсуждения итогов коллективного исследования, проведенного под руководством видного специалиста в области экономики труда, уровня и качества жизни населения В.  Н. Бобкова. Рассмотрев основные теоретико-методологические положения УБД, его достоинства и недостатки, проанализировав страновые эксперименты по введению УБД, опросив экспертов и население о перспективах введения УБД в России, проанализировав на основе экспертно-имитационной динамической модели макроэкономические последствия, исследователи отвечают утвердительно на поставленный вопрос «Универсальный базовый доход: шанс для России?» и полагают, что переход к УБД в стране возможно осуществить постепенно, посредством различных переходных форм.

Полемизируя с авторами монографии, автор статьи предлагает обсудить три аспекта.

Во-первых, основные аргументы, приводимые в пользу необходимости введения УБД, не соответствуют действительности. Прогноз о том, что рабочие места исчезнут в будущем вследствие технологических изменений, является чрезмерно преувеличенным. Возникают сомнения в том, что УБД будет справедливым и может победить бедность и неравенство. Нет особых оснований полагать, что УБД является лучшей альтернативой существующей системе социального обеспечения.

Во-вторых, никто не может точно ответить, каковы будут последствия внедрения УБД. Выводы о его преимуществах основаны на результатах страновых экспериментов и микросимуляционного моделирования. Однако эти подходы страдают рядом недостатков и остаются лишь наводящими на размышления, а не доказательными. В связи с этим автор статьи ставит вопрос о том, что не лучше ли подождать, пока другие страны сначала опробуют УБД, чтобы лучше понять его преимущества и недостатки.

В-третьих, автор утверждает, что введение УБД не является единственным способом решить проблемы в системе социального обеспечения и на рынке труда, и предлагает альтернативные направления социально-экономической политики.

Ключевые слова

универсальный базовый доход (УБД), бедность, технологические изменения, страновые эксперименты, система социальной защиты, дискуссия

Список литературы
  1. Капелюшников Р. И. Универсальный базовый доход: есть ли у него будущее? // Вопросы экономики. 2020. № 8. С. 95–127. DOI: 10.32609/0042-8736-2020-8-95-127; EDN: UIBFNY.
  2. Универсальный базовый доход: шанс для России? / Под ред. В. Н. Бобкова (отв. ред.), Е. В. Одинцовой. М.: РЭУ им. Г. В. Плеханов; Ижевск: Шелест, 2022. 360 с. DOI: 10.21686/978-5-6048876-5-3-2022; EDN: PDLTFU.
  3. Afscharian D., Muliavka V., Ostrowski M. S., Siegel L. The State of the UBI Debate: Mapping the Arguments for and against UB // Basic Income Studies, De Gruyter. 2022. Vol. 17. No. 2. P. 213–237. DOI: 10.1515/bis-2021-0030.
  4. Arntz M., Gregory T., Zierahn U. The Risk of Automation for Jobs in OECD Countries: A Comparative Analysis. OECD Social, Employment and Migration Working Papers. No. 189. Paris: OECD Publishing, 2016. 32 p. DOI: 10.1787/5jlz9h56dvq7-en.
  5. Centre for Social Justice Universal Basic Income. An Effective Policy for Poverty Reduction? 2018. 28 p. URL: https://www.centreforsocialjustice.org.uk/wp-content/uploads/2018/08/CSJ_UBI_August-2018.pdf (дата обращения: 10.06.2023).
  6. Coote A., Yazici E. Universal Basic Income – A Report for Unions. New Economics Foundation, 2019. 56 p. URL: https://www.world-psi.org/sites/default/files/documents/research/en_ubi_full_report_2019.pdf (дата обращения: 10.06.2023).
  7. Don A. Basic income: a radical idea enters the mainstream. Parliamentary of Australia. Parliamentary Library. Research Paper Series, 2016–2017. 22 p.
  8. Frey C. B., Osborne M. A. The Future of Employment: How Susceptible are Jobs to Computerization? University of Oxford, 2013. 72 p.
  9. Ghatak M., Jaravel X. Is Funding a Large Universal Basic Income Feasible? A Quantitative Analysis of UBI with Endogenous Labour Supply // LSE Public Policy Review. 2020. Vol. 1. No. 2. P. 1–11. DOI: 10.31389/lseppr.9.
  10. Hanna R., Olken B. A. Universal Basic Incomes versus Targeted Transfers: Anti-Poverty Programs in Developing Countries // Journal of Economic Perspectives. 2018. Vol. 32. No. 4. P. 201–226. DOI: 10.1257/jep.32.4.201.
  11. Krämer R. Universal basic income – Not really an alternative // International Union Rights. 2020. Vol. 27. No. 3. P. 24–25. DOI: 10.1353/iur.2020.a838153.
  12. OECD. Basic income as a policy option: Can it add up? Policy brief on the future of work. Paris: OECD publishing, 2017. 26 p. URL: https://www.oecd.org/social/Basic-Income-Policy-Option-2017.pdf (дата обращения: 10.06.2023).
  13. Ortiz I., Behrendt C., Acuña-Ulate A., Nguyen Q. A. Universal Basic Income proposals in light of ILO standards: Key issues and global costing. ESS Working Paper No. 62. Geneva: International Labour Office, 2018. 66 p. URL: https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_protect/---soc_sec/documents/publication/wcms_648602.pdf (дата обращения: 10.06.2023).
  14. Portes J., Reed H., Percy A. Social prosperity for the future: a proposal for universal basic services. Insititute for Global Prosperity, University College London (UCL), 2017. 56 p. URL: https://www.ucl.ac.uk/bartlett/igp/sites/bartlett/files/universal_basic_services_-_the_institute_for_global_prosperity_pdf (дата обращения: 10.06.2023).
  15. Schneider H. Universal Basic Income—Empty Dreams of Paradise // Intereconomics. 2017. Vol. 52. No. 2. P. 83–87. DOI: 10.1007/s10272-017-0651-1.
  16. Smith A. An Inquiry Into the Nature and Causes of the Wealth of Nations. London: William Strahan, 1776. 38 p.
  17. The Palgrave International Handbook of Basic Income / Ed. by M. Torry. Cham, Switzerland: Palgrave Macmillan, 2019. 608 p.
  18. Wimalawansa S. J. What Modelling and Reproduction Numbers Are Useful in Predicting COVID-19 Spread? // Canadian Journal of Biomedical Research and Technology. 2020. Vol. 3. No. 3. P. 1–3.
  19. Wright R. E., Przegalińska A. Debating Universal Basic Income. Exploring the Basic Income Guarantee. Cham, Switzerland: Palgrave Macmillan, 2022. 141 p.
Содержание выпуска Vestnik instituta sotziologii. 2023. Vol. 14. No. 4