Мифы и реалии социальной политики

В статье ряд мифов, связанных с социальной политикой российского государства, сопоставляется с реальной ситуацией. Рассматриваются следующие устойчивые представления, которые можно интерпретировать как мифы: рост уровня жизни россиян в последние годы (исключая кризис); эффективность рыночных механизмов в социальной сфере по сравнению с государственными; экономический рост автоматически приводит к успешному решению социальных проблем и повышению уровня жизни большинства населения, а все проблемы социальной сферы лежат в ресурсной плоскости; в странах, осуществляющих модернизацию экономики, рост неравенства неизбежен и представляет собой временное явление; адресное ресурсное вливание рассматривается как основной метод эффективного решения социальных проблем и повышения уровня жизни большинства населения; надо дать «удочку в руки», а не увеличивать расходы государства; необходимо достичь равнодоступность услуг социальной сферы (жилья, образования, здравоохранения и т. п.); плоская шкала налогов означает равномерное для всех налогообложение; ипотека является основным способом решения жилищной проблемы; необходимо догнать и перегнать развитые страны; основной причиной снижения неравенства является справедливость. Показано несоответствие перечисленных представлений российским социальным реалиями. Так, несмотря на позитивную динамику роста средних показателей денежных доходов в «тучные» годы, социальная поляризация ввиду форсированного роста самых высоких доходов и зарплат не уменьшалась, а продолжала нарастать; рыночные механизмы в сфере социальной политики не могут быть более эффективными, чем механизмы государственного управления, так как цели и задачи государства значительно шире чисто экономических; экономический рост сам по себе недостаточен для повышения уровня жизни населения, именно государство ответственно за выстраивание таких распределительных отношений, когда экономический рост влечёт за собой и рост благосостояния большинства населения и т.п. Общий вывод заключается в том, что основная проблема неравенства и бедности населения лежит не в плоскости недостатка ресурсов, а в механизмах их распределения и перераспределения. В интересах российского правящего класса привести социально-экономическое неравенство к разумным пропорциям, обеспечивающим консолидацию общества, доверие к государственной власти и благоприятные условия для экономического и демографического роста. Перенос центра тяжести социально-экономической политики на оптимизацию распределительных отношений приобрёл ключевое значение для оздоровления и процветания нашей страны.

социальная политика, неравенство, бедность, жильё, налогообложение